Monthly Archive for Junio, 2009

Imaginar-Crear-Innovar

El año 2009,  es el Año europeo de la creatividad y la innovación, cuyo lema es  imaginar-crear-innovar. Ahí es nada.
La Comisión paralelamente ha diseñado un Web dedicado al tema de la Innovación http://create2009.europa.e.

La UE pone de relieve la creatividad y la innovación como medios de respuesta a los problemas sociales y económicos que Europa debe afrontar en una economía cada vez más competitiva y globalizada.
Innovación es un término que está de moda. Pero veamos qué implica este concepto.  Innovar signifca “mudar o alterar algo, introduciendo novedades”.
La Innovación en el contexto de nuestras economías globalizadas es imprescindible para obtener una mayor productividad que garantice su supervivencia o expansión.
También es necesaria para incrementar la competitividad internacional de nuestro sistema económico, y por último es necesaria para mejorar el nivel de vida de los ciudadanos.

Me gustaría hablar del Sistema Vasco de Innovación, porque Bilbao es la ciudad en la que resido, y además dentro del panorama del Estado Español, es una economía donde se le concede importancia a la Innovación a la hora de la planificación de sus políticas públicas.
El Sistema de Innovación del País Vasco se estructura sobre cuatro ejes de funcionamiento básicos:
- La red de Centros Tecnológicos Vascos (EITE);
- La Red Vasca de Tecnología (Saretek) en la que se incluyen  las Universidades
- Las infraestructuras tecnológicas implantadas en Euskadi
- Por último las empresas vascas.
Según un estudio de campo el Sistema Vasco de Innovación está discretamente cohesionado, predominando una baja integración y enlaces débiles entre actores, lo que dificulta relaciones sistémicas de confianza, pero evita amenazas de estancamiento. Esta amenaza, sin embargo puede convertirse en un factor favorable por la apertura al exterior del sistema y su  facilidad para la importación de conocimientos avanzados.
Son los Centros Tecnológicos el actor más centralizado por su mayor número de vínculos (enlaces directos), su cercanía y su posición intermedia respecto a los demás.
Por otro lado, las Universidades ejercen también un papel destacado, en la red vasca de innovación, pero exclusivamente relegado a la colaboración en el desarrollo de innovaciones muy puntuales.
En definitiva, los Centros Tecnológicos Vascos adoptan un rol de interfaz predominante, mientras que las Universidades y las empresas de Consultoría ejercen en menor medida este comportamiento relacional. Las unidades empresariales de I+D y los Centros Tecnológicos Sectoriales se acercan más a la conexión sistémica que presentan sectores productivos de alto contenido tecnológico
El estudio en cuestión llega a la conclusión que una garantía para que la transmisión del conocimiento fluya, y convierta a una economía en innovadora, está directamente relacionada con la capacidad para crear sistemas en red, que faciliten la transmisión del conocimiento. Además de esto, es importante la estructuración interna.
La contribución de nuevos fondos comunitarios específicos para innovación (como el FEDER), puede crear mecanismos de unión de las empresas con otros proveedores de servicios avanzados, como resultado final de la implementación de políticas diseñadas para la  promoción de la innovación.
Estas políticas están estructuradas en cuatro ejes básicos:
1º-Planificación y capacidades de la Administración
2º-Actuaciones sobre el sub-sistema de generación de conocimientos
3º-Actuaciones sobre las organizaciones encargadas de la explotación de conocimientos
4º-Mecanismos de interface.

El Gobierno de Estonia y la Sonrisa de Bill Gates

En los tiempos del e-loquesea,  hablar de e-gobierno o e-government, consiste en analizar el uso que las administraciones públicas hacen las tecnologías de la información, para que sean más eficientes y efectivas en su interrelación con los ciudadanos.
La mayoría de las tecnologías involucradas y sus implementaciones son las mismas o similares a aquéllas correspondientes al sector privado del comercio electrónico (o e-business), mientras que otras son específicas para las necesidades del gobierno.
Las TIC, consisten en la implantación de herramientas como portales, ERPs, que en caso de los gobiernos se conocen como GRPs, CRMs, y muchas otras, buscando una mejora en la eficiencia y eficacia de los procesos internos y de vinculación con la sociedad.

Uno de los objetivos que la Unión Europea persigue con la aplicación de las tecnologías de la información a nuestras administraciones públicas es conseguir, una mayor inclusión social de sus ciudadanos, mediante la mejora de los servicios públicos y  por tanto su bienestar.
A propósito de esto el plan i2010 cuenta entre sus objetivos el del impulso y la inclusión de todos sus ciudadanos, en la Sociedad de la Información.
Las áreas que forman parte de la política de eInclusión, están definidas en i2010, en este plan la Comisión Europea se compromete a promover una serie de medidas para que el e-gobierno, se convierta en una herramienta pública accesible a todos los miembros de la sociedad, incluyendo aquellos grupos que pueden tener barreras de acceso, por la edad, o los colectivos que corren riesgos de exclusión por la edad, por la accesibilidad, la brecha digital, etc.
Los Estados Miembros se han comprometido con estos públicos específicos,  en la Declaración de Riga (2006).
Las acciones que se realicen para poder alcanzar este objetivo, tienen también como propósito proporcionar mejores servicios públicos en el área de la administración y de la salud. (eGovernment, eHealth).

En el anterior post, comentaba los datos que un estudio había realizado sobre la utilización de Internet para resolver, sus trámites administrativos. De momento, a la vista de los datos recogidos, no parece que se hayan recogido frutos de estas inversiones. El problema es que no está en la mentalidad de los gestores, que Internet debería de ser entendida como una herramienta que añade valor a los productos y servicios, en lugar de entenderla como una medida estrella en sí misma.
Parece como si detrás de la sonrisa de los políticos cuando anuncian medidas de este tipo, hay un “no sé ni de lo que estoy hablando”. Según mi opinión, sería bueno que para ofrecer buenos servicios a los ciudadanos que los mantienen, se aprovecharan las ventajas que Internet aporta en relación a su eficacia, efectividad, transparencia y seguridad. Además de que sí que creo que aunque las desigualdades no se resuelven sólo con la aplicación de tecnología, puede contribuir a hacer la vida más fácil a determinados colectivos.
La propuesta de ofrecer ordenadores portátiles a los escolares, es un ejemplo claro de lo anteriormente expuesto. Encima, con sistema operativo de Windows, ¡no me extraña que a Bill Gates le pareciera una fantástica idea! Detrás de esa sonrisa si que había una comprensión total de la jugada.

En conclusión, el desarrollo de la e-Administración es uno de los retos que tendrán que afrontar las Administraciones Públicas del siglo XXI, porque deberán reflexionar de manera estratégica sobre los objetivos y contenidos reales que pretenden dar a cualquier proyecto que utiliza las TIC como
herramienta.
A lo mejor deberíamos ser más lúcidos, y aprender de países como Estonia, cuyo gobierno ha instaurado un sistema que ha colocado a esta  república de 1,3 millones de habitantes a la cabeza del mundo en gobierno electrónico. El 65% de los habitantes de Estonia tiene acceso a Internet. El 98% de las transacciones bancarias son electrónicas y el sistema de pago de impuestos se hace íntegramente por Internet. “Es que los estonios somos vagos y nos gusta hacer las cosas fáciles”, bromeó Ansip. “No nos gusta hacer colas”.

http://www.elpais.com/articulo/espana/Consejo/Ministros/tenemos/ordenadores/realidad/usamos/elpepuesp/20090505elpepunac_10/Tes