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Elección de Políticas de Información y su ejecución

Que duda cabe en cuestionar la importancia de una política de Información y la repercusión que puede conllevar en todos los ámbitos de actuación sobre los que va dirigida.

En base  a la Adminsitración territorial del Estado, partimos de que España es un Estado descentralizado, donde nuestra  Constitución de 1978 reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de sus nacionalidades, regiones y municipios.

En consecuencia, existen tres niveles de Administración Pública, o en otras palabara, tres grandes ámbitos diferenciados de adminsitración pública: la adminsitración central, denominada Administración General del Estado, las adminsitraciones regionales, de las respectivas comunidades autónomas, y las adminsitraciones de los entes locales (ayuntamientos, Diputaciones, Provinciales y Comarcas, mayoritariamente). De acuerdo con la distribuición constitucional y legal de competencias, cda una de estos nivles de adminsitración gestiona y presta a los ciudadanos los servicios públicos que le corresponden.

Tal y como se deduce de los datos publicados por el Gobierno, en términos econoómicos, los servicios gestionados por la Administración General del Estado representarían un 61% aproximadamente del gasto público nacional, los gestionados por las administraciones de las Comunidades autónomas un  26 % y por los entes locales el 13 % restante.

Así pues, es determinante la importancia de las políticas de información llevadas a cabo en cada una de estas adminsitraciones, pública,  pero no menos lo es el hecho de implantar una política de información. Considero que todas ellas se implantan en base a unas necesidades que en mayor o menor medida deben de ser cubiertas, en base a una realidad necesitada de algo, en base a una actuación que debe ponerse en marcha, en base a cubrir unos objetivos de una sociedad. ¿PERO QUIÉN DETERMINA EN ÚLTIMA MEDIDA LA IMPLANTACIÓN DE UNA DETERMINADA MEDIDA, ACTIVIDA O PROYECTO Y NO OTRO? Considero que si bien, importantísimo es llevar a cabo una evalucación y control del proyecto en todas y cada una de sus fases, mucho lo es también su IMPLEMENTACIÓN. ¿En manos de quién está?. Pues a pesar de la responsabilidad que en un principio pudiera derivarse de sus actores, la política como parte de una realidad cambiante, donde hoy tenemos unos dirigentes o agentes responsables y mañana otros (cese cargo, dimisión, vacante, transcurso del mandato, etc), mi reflexión es: ¿Se formulan adecuadamente las políticas de información…?

Gestión de calidad en las administraciones públicas

“En la externalización de los servicios públicos, que supone la separación entre la responsabilidad y control público y provisión privada del servicio, se deben asegurar unos mínimos de calidad en la prestación. Para ello, han de establecerse procedimientos claros y rápidos de supervisión, reajuste y control por parte de la autoridad pública. Estos mecanismos de control deben extenderse tanto a la calidad y la forma de gestión, como al respeto a los principios públicos que deben guiar la provisión del servicio. No debemos olvidar que la Administración Pública mantiene íntegras las responsabilidades como titular del servicio público frente a los ciudadanos, independientemente de quién sea el proveedor del servicio”.

David Sancho Royo

 

Para dar un impulso a la nueva cultura de la gestión y evaluación de resultados en un marco de flexibilidad y responsabilidad gestora, el Gobierno actual aprobó la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la mejora de los servicios públicos. La Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios desarrolla una actividad institucional en la que se une la voluntad de mejorar la calidad de los servicios públicos con la de racionalizar el uso de los recursos públicos y rendir cuentas ante los ciudadanos. En esta línea, la evaluación constituye una herramienta esencial para conocer los efectos y resultados de las intervenciones públicas. Es, en definitiva, un instrumento de buen gobierno.

Esta nueva gestión pública está orientada a los resultados, al desarrollo de indicadores para medir eficacia, eficiencia y calidad, fortalecer los mecanismos de seguimiento y control del cumplimiento de objetivos.

Dentro del Marco de la Unión europea se han desarrollado políticas de modernización de la administración, en términos de ”gestión de calidad” y se realizan evaluaciones basadas en módelos de Excelencia, el benchmarking y las “guías de procedimientos administrativos”.

En la actualidad, son muchas las organizaciones públicas que han materializado su trabajo en acciones concretas como “las cartas de servicios”, los “servicios virtuales”, y “proyectos de participación con los interesados”, es decir, los administrados.

Una acción que resaltaría es la de conceder los Premios a la Calidad e Innovación en la Gestión Pública - Real Decreto 951/2005, de 29 de julio-: premios a la Excelencia, Innovación y a las Buenas prácticas.

El de la Excelencia está destinado a reconocer a un organismo o institución que se haya distinguido por el incremento de la calidad de sus servicios y está orientada a la evaluación del rendimiento global de las organizaciones públicas basados en los modelos de referencia (EFQM y EVAM).
El de innovación, reconoce a las organizaciones públicas que se distingan por aspectos de innovación en la gestión del conocimiento así como de las tecnologias.
El de Buenas prácticas, reconoce proyectos específicos de una organización desde dos puntos de vista: por un lado, a las iniciativas con impacto externo en los ciudadanos/usuarios de los servicios; y, por otro, a las prácticas de gestión interna de la organización.

La administración pública debe garantizar la transparencia y la modernización ya que tiene la responsabilidad de responder a los ciudadanos con una buena gestión y atención. La calidad es cosa de
todos y además, las acciones que emprenda deben estar orientadas a reducir deficit y obtener beneficios.

Según Senlle (1) las principales razones para implantar un sistema de gestión de calidad son:
1) Asegurar el futuro y la continuidad del equipo
2) Reducir el deficit
3) Mejorar el servicio al cliente externo e interno
4) Integrar al cliente en la organización
5) Mejorar la imagen
6) Ser más competitivos

Desde luego, queda mucho por hacer sobre todo con relación a la transparencia económica, como comenta Jokin G. en la noticia “La corrupción espada de Damocles de la Democracia” y urge tomar medidas de control, ya que el dinero es público; pero al menos, cada vez contamos con mejores y más eficientes servicios por parte de la administración.

Por último, señalar que sería importante que las administraciones públicas se conciecieran de la necesidad de la formación de los funcionarios en la atención al ciudadano, que no siempre es la deseada y son la parte más visible de las organizaciones.

Referencias:

Sancho Royo, David (1999). Gestión de servicios públicos: estrategias de marketing y calidad, Editorial Tecnos, Madrid.

SENLLE, ANDRES (1993): “Calidad Total en los Servicios y en la Administración Pública”,
Ediciones Gestión 2000, Barcelona.

Campaña de Software legal

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha puesto en marcha una campaña de concienciación sobre los beneficios del uso y distribución de software legal, enmarcada dentro del Plan Avanza2, y su finalidad es reducir el índice de piratería en España, para igualar a España, a los países más avanzados en el uso de las tecnologías de la información.
La campaña supone la continuación de la primera Campaña de Software Legal que se desarrolló en el año 2007, y que ayudó a reducir en 3 puntos el índice de piratería en España.
De esta forma, se consiguieron igualar los niveles mínimos históricos en España, y situar a España más cerca de la media de la Unión Europea y de otros países avanzados en el uso de las tecnologías de la información.
En esta nueva campaña se potenciarán algunos aspectos de la campaña anterior y añadiendo las siguientes novedades: la creación de un portal que aglutine toda la información relevante para el negocio del software en España y que sirva como herramienta útil para los profesionales del sector, la difusión del sello ”software 100% legal” mediante la realización de acuerdos con distribuidores y fabricantes. De este modo, se reforzará el posicionamiento del sello como un certificado de calidad, confianza y compromiso con el software legal.

Así mismo, se promoverá la adhesión de los distribuidores de software a un decálogo de buenas prácticas que constituye un compromiso con el software legal dando un paso hacia delante hacia el afianzamiento de la Sociedad de la Información en España.
Según un artículo que he leído en la página web de la UOC, el uso del software libre, cada vez está más extendido no sólo por los usuarios sino también en organizaciones públicas y también en empresas privadas.
La filosofía del software libre, es una tecnología que se basa en el código abierto, y se distribuye sin trabas legales o económicas., pudiéndose copiar, utilizar, estudiar, modificar y distribuir sin condiciones. Estando muy difundido en ámbitos académicos.
Personalmente utilizo el navegador Firefox, y acostumbrada a pagar un pastón por todo lo que sea una herramienta tecnológica, es de agradecer que haya gente con talento y mucha generosidad, que compartan sus conocimientos para que todos podamos navegar por la red. Debería cundir el ejemplo.
Más información: www.todosconsoftwarelegal.es

Detenida una joven por hacerse pasar por otra en “tuenti”

Noticia extraída del diario La Opinión de la Coruña del día 8 de abril.

Me pareció interesante compartirla con vosotros ya que es un ejemplo claro de los distintos campos o áreas que subyacen bajo una política de información en este caso el de la Seguridad y Fiabilidad en la información. Es decir es necesario asegurar la veracidad de la información a su llegada a los distintos destinatarios y para ello se pueden arbitrar diferentes tipos de medidas, ya sean de implantación de sistemas que impidan la vulneración del proceso de transmisión de la información y, cuando no sea posible, o para complementar las mismas,  de medidas regulatorias y coercitivas dirigidas a aquellos que traten que desvirtuar por cualquier medio la información que se transmite.

Creación de una biblioteca pública en Ceuta

El BOE de 20 de marzo de 2009 recoge la orden del 9 de marzo por parte del Ministerio de Cultura de la creación de una biblioteca pública en el Estado de Ceuta.

En el texto se recoge puntos importantes referentes a las políticas públicas y de información, a destacar:

-Artículo 149.1.28 “el Estado tiene competencia exclusiva sobre bibliotecas de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las CCAA”

-La ciudad de Ceuta no dispone hasta el presente de biblioteca pública del Estado

 

Dorie

Quiero presentaros DORIE un proyecto en construcción de la Comisión Europea para permitir la consulta de documentos históricos, como actas, comunicados, notas de prensa o dircursos de dirigentes de instituciones europeas.

La base de datos se puede consultar en inglés y francés y también contiene documentos multilingües.

Jornada “La Administración Local Electrónica”

Por si os interesa el próximo jueves hay en Zaragoza una jornada sobre 
La Administración Local Electrónica.
La asistencia es gratuita pero hay que apuntarse en:
http://www.administracionlocalelectronicaaragon.com/
Trata sobre las implicaciones legales de la Ley 11/2007.
Saludos,
Elena.

Tranmisión de datos a 32 millones de kilómetros de la Tierra

La NASA ha publicado que sus ingenieros usaron en octubre pasado un software especial para transmitir docenas de imágenes hacia y desde una nave que se encuentra a más de 32 millones de kilómetros de la Tierra utilizando para ello una red de comunicaciones desde el espacio, que ha sido diseñada siguiendo el modelo de Internet. La noticia es impactante, no cabe duda, y hace pensar en lo avanzado de la tecnología de las telecomunicaciones, pero también hace pensar en cuando encontraremos una noticia que anuncie que todos los puntos del propio planeta en que vivimos están conectados, o siendo mucho más modestos, cuando se anunciará que desde cualquier pueblo de España de dispone de conexión a Internet…

La tecnoligía, evidentemente existe, ¿que falta?, ¿voluntad política?, ¿ solidaridad?, ¿anteponer unos intereses a otros?, lo veremos en un futuro próximo.

http://www.fundetec.es/noticias/show/533 

¿ El Apagón de la Sociedad del Siglo XX ?

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Mujer, inmigración y nuevas tecnologías

El MUSAC, Museo de Arte Contemporáneo de Castilla y León, acogerá el 4 de noviembre las jornadas “Mujer, inmigración y nuevas tecnologías”, organizadas por la asociación Isadora Duncan, y subvencionadas por la Dirección Regional de la Integración de los Inmigrantes.

Pretende dar servir de ayuda a mujer, inmigrante en particular, en los nuevos retos que plantea la sociedad de la información y  mostrar a la sociedad su realidad ante la llamada fractura digital.

Se podrá asistir gratuitamente a las mismas de forma presencial o de forma virtual.  En las jornadas se presentará la web El Portalín, portal de información para mujeres inmigrantes.

Además se comentarán proyectos tan interesantes como Red Nosotras en el Mundo, sitio web que busca ser un puente de comunicación entre diversos movimientos de mujeres en Latinoamérica y de  mujeres en Europa, y que, entre otros recursos, contiene lo que ellas denominan una biblioteca sonora.