El passat 21 de novembre es va dur a terme a Barcelona la jornada “Avaluar per millorar: les polítiques públiques a examen” convocada per IVÀLUA, l’Institut Català d’Avaluació de Polítiques Públiques, amb l’objectiu de fomentar les activitats d’avaluació de polítiques entre els actors públics i socials de Catalunya.
En aquesta jornada, el Sr. Carles Barba, president de la Taula d’entitats del Tercer Sector Social, va participar en una taula rodona que portava per títol “Què n’esperen els actors socials i econòmics?”. En la seva intervenció el Sr. Barba fa una important reflexió crítica sobre els criteris, els indicadors i els condicionants que regeixen l’avaluació que els governs en fan de les seves pròpies polítiques públiques socials.
Sis punts de reflexió serveixen al Sr. Carles Barba per afirmar que des dels governs:
- S’avalua poc o no s’avalua i que les decisions sobre el “què” i el “com” no es prenen en funció de l’anàlisi de l’impacte que han generat les polítiques sinó en funció d’altres variables com pressupostos, interessos interns o externs, pressions de les normes o pressions polítiques entre d’altres. El resultat: polítiques inadequades i objectius mal formulats.
- L’avaluació no té efectes pràctics perquè els mecanismes d’avaluació no es relacionen amb els processos decisoris. Afegeix que és tant important avaluar com garantir que els resultats repercuteixin en la millora de les polítiques.
- Es tendeix a legitimar els objectius ja que l’avaluació la dur a terme exclusivament el definidor de la política.
- Els objectes d’avaluació es centren en aspectes poc definitoris de les polítiques que no tenen en compte el què passa en l’espai públic. Així es tendeix a avaluar procediments, lògiques departamentals i realitzacions de les administracions en comptes d’aspectes més rellevants que afecten els actors externs, les lògiques transversals i les realitzacions de la societat entre d’altres.
- L’avaluació de les polítiques socials suposa tenir en compte unes especificitats concretes amb dificultats afegides que reclamaran instruments adients. “Per a polítiques complexes calen avaluacions complexes”.
- Es tendeix a concebre l’avaluació de les polítiques impulsades per les administracions públiques per la seva funció com a provisores de serveis als ciutadans. I afegeix que cal anar més enllà per generar millors condicions perquè els ciutadans i la societat en general puguin desenvolupar-se de forma autònoma: estimular nivells de cohesió social, participació ciutadana i convivència implicant la societat per la inclusió social.
Conclou l’escrit amb una frase del tot coherent amb la seva reflexió: “Però això és un peix que es mossega la cua: mentre no s’avaluï no es formularan noves polítiques…”
Podeu trobar la informació a:
http://www.ivalua.cat/11-08/programa/
http://www.ivalua.cat/arxius/ponencies_11-08/intervencio-carles_barba.pdf
