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Administración electrónica

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Susana
on Diciembre 4, 2008
in Empresa and e-government
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Hola a todos:

Tras la lectura de la lectura propuesta en el material de la asignatura “Del comercio electrónico a la administración electrónica: tecnologías y metodologías para la gestión de información.” de Pablo Lara i José Ángel Martínez Usero, quisiera aportar que medidas se están llevando a cabo en la actualidad en materia de Administración electrónica.

La CE-1978 reconoce (Art. 20.1 c) el derecho a comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión y establece que la Ley regulará el ejercicio del derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.

Estas libertades tienen su límite en el respeto a los derechos reconocidos en la CE y en las leyes que los desarrollen, especialmente los relativos al derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia.

La nueva economía (e-economy) ha transformado las necesidades de los ciudadanos y las empresas, que requieren servicios de calidad por parte de las organizaciones públicas y se ha creado una situación de presión en la que las organizaciones públicas se sienten obligadas a establecer nuevas vías de interacción con los ciudadanos, las empresas y las organizaciones.

La administración tradicional ha cambiado la gestión interna para responder a las demandas de las empresas y los ciudadanos, dando lugar a nuevas formas de interacción.

Los ciudadanos, en sus relaciones con las Administraciones Públicas, tienen los siguientes derechos:

· A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitación de los procedimientos en los que tengan condición de interesados y obtener copias de documentos contenidos en ellos.

· A obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.

· Al acceso a los registros y archivos de las Administraciones Públicas en los términos previstos en la Constitución y en ésta u otras leyes.

Sin embargo, en el ejercicio de su actividad, las Administraciones generan una cantidad ingente de recursos de información de todo tipo que pueden ser de utilidad para los ciudadanos. En ningún caso el acceso a esos datos puede ser universal, ya que está limitado por el ejercicio de otros derechos.

Citando a Manuel Fernández Salmerón, en su libro La protección de datos personales en las Administraciones Públicas, el acopio de información personal en manos públicas debe atender a la realización de dos fines, por un lado, los poderes públicos requieren información de los ciudadanos para una prestación más eficaz de los servicios constitucional y legalmente garantizados, por otro lado y desde una perspectiva negativa, la información resulta imprescindible igualmente como medio de preservar la independencia estatal o la seguridad nacional

Las Administraciones cuentan con 3 vías de difusión y suministro de información a los ciudadanos:

- las publicaciones oficiales vehículo de publicidad a las normas jurídicas

- servicios y oficinas de información administrativas

- la que parte de la utilización de las nuevas tecnologías de la información, casi todas Administraciones cuentan ya con web con información sobre su funcionamiento y fines www.map.es

Con respecto a las relaciones de la administración con el ciudadano a través de los nuevos sistemas de telecomunicaciones, hay que destacar que la Comisión Europea lanzó desde finales de los ochenta varios programas especiales (IMPACT, INFO 2000, Libro Verde sobre el ciudadano en la Sociedad de la Información,  publicado en 1996, lo abala también el informe de la “Comisión Soto“ y el programa ESPAÑA.ES cuyo fin es generalizar la confianza en el uso de Internet y la disponibilidad de las nuevas infraestructuras en telecomunicaciones y el desarrollo de las aplicaciones informáticas. El PLAN CONECTA presentado por el Ministerio de Administración, para el desarrollo de la Administraciones Electrónica en España 2004-2007, destinado a potenciar los servicios de la Administraciones. Y su relación con los ciudadanos y empresas a través de las nuevas tecnologías. Constaba de 5 pautas:

CERTIFICA: Para el desarrollo de sistemas de interacción de datos entre las Administraciones Públicas y el ciudadano

eDNI: Implantación del DNI electrónico q sustituya paulatinamente al actual

CIUDADANO.ES: Para acercar la A al ciudadano, incluirá intercomunicación con la A, con nuevos espacios de reclamación, atención y comunicación

SIMPLIFICA: En búsqueda de una gestión pública, racional y eficiente, reduciendo costes y tiempos de espera.

MAP.ES: Actualización y mejora tecnológica del MAP, unificación y potenciación de las páginas web de la Administraciones del Estado

Las administraciones en principio demostraron poca agilidad a la hora de valorar adecuadamente las posibilidades del nuevo pero con el  crecimiento acelerado de los usuarios de INTERNET en el mundo, reclamando servicios a medida y de carácter continuado. Por todas estas razones, las diferentes Administraciones Públicas (en el ámbito local, regional o nacional) han optado por el acercamiento de la administración al ciudadano a través de las nuevas tecnologías.  Ej. PROYECTO CERES q establece una entidad pública de certificación para garantizar la confidencialidad de las comunicaciones, esta regulada por RD 1371/2001 de 30 de noviembre q faculta a la FNMT-RCM a prestar servicios técnicos y administrativos para garantizar la seguridad entre las Administraciones.

Destaca la creación del portal ADMINISTRACIÓN.ES (ventanilla única) y ESPAÑA.ES o el nacimiento de los CERTIFICADOS Y LA FIRMA DIGITAL, para asegurar la integridad de la transacción, autentificación de las partes y la confidencialidad.

Cabe mencionar el PROGRAMA IDA, (Interchange of Data between Administrations) tiene por objeto facilitar el desarrollo y la aplicación operativa de redes telemáticas transeuropeas de intercambios de datos entre las Administraciones de los estados miembros y las instituciones europeas. Reorientado hacia el mercado y la interoperabilidad con vistas a aumentar la eficacia de la prestación de servicios públicos en línea a las empresas y a los ciudadanos europeos, surge TESTA, Servicios transeuropeos de telemática entre As. Lo sustituye el programa IDABC, 2005-2009, engloba  redes y servicios, y como ventaja destaca la interacción entre Administraciones Públicas, empresas y ciudadanos.

Según el Informe ALCE-FECEMED los avances de la Administración electrónica está siendo lento, debido en gran medida a la hasta actualmente falta de seguridad y confianza en Internet.

Como dato positivo podemos citar el beneficio de las TIC en la Administración, se detecta una reducción de errores, mejora de las relaciones con los empleados, ahorro de costes, reducción de uso del papel y el esfuerzo de colaboración entre departamentos.

En el caso de Aragón, destaca en la provincia de Zaragoza, la existencia de Camerfirma certificado digital  de la cámara de comercio, que permite actuar bajo una marca cameral común, facilita los trámites a través de Internet con las Administraciones Públicas de forma ágil y segura para estimular el desarrollo del comercio y de las Administraciones electrónicas. También el premio e-mobility al Ayuntamiento de Zaragoza por el servicio ZGZ ciudad móvil que ofrece información municipal a través del móvil.

Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información

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Susana
on Noviembre 1, 2008
in Economía and Empresa
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Quisiera comentar la web del Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información http://www.observatorioaragones.org/, organismo de la Dirección General de Tecnologías para la Sociedad de la Información del Gobierno de Aragón, cuyo objetivo es servir como instrumento de información y formación sobre el impacto de las nuevas tecnologías en Aragón, su uso y su evolución a lo largo de estos últimos años y divulgar la evolución de la sociedad de la información en Aragón, y las aplicaciones de las TIC, he encontrado una noticia que me gustaría comentar referente a los datos publicados por CMT (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones), en la que se evalúa el Crecimiento del Comercio Electrónico en España.

Las Nuevas Tecnologías de la Información, ofrecen nuevas oportunidades de negocio y la posibilidad de realizar actividades presenciales con la mera utilización de un ordenadoe, como es el comercio electrónico. A pesar de las reticencias entre los consumidores a utilizar Internet como medio para realizar sus compras, en Aragón, el porcentaje de usuarios que compra a través de la Red ha pasado del 21,32% en 2004 al 38,18% en 2007.

Citando a Castells, el comercio electrónico, también llamado Business to consumers B2C o la venta a los consumidores, es un “sistema de doble clave, no sólo se puede preservar el secreto del mensaje sino establecer la autenticidad de su originario. De modo que la encriptación es la base de las firmas digitales que permiten el desarrollo del comercio electrónico en condiciones de relativa seguridad…”

Actualmente, La Comisión Europea, propuso una Directiva para la promoción del comercio electrónico intracomunitario que pretende la unificación de las diferentes legislaciones y directivas europeas sobre comercio electrónico, y potenciar entre los ciudadanos miembros de la Unión Europea el uso del comercio electrónico fuera de sus fronteras nacionales, evitando así problemas como el idioma, el desconocimiento de sus derechos o la información relativa a la empresa con la que comercian, o preguntas sobre la entrega, la devolución, las reparaciones, la garantía o la anulación. Esta normativa también pretende incentivar a los comerciantes a vender sus productos a consumidores de otros países, al estar normalizado este proceso gracias a la existencia de una normativa armonizada.

Según el Informe sobre Comercio Electrónico en España, el comercio electrónico en España ha crecido más del 50% en el primer trimestre de este año, el volumen de negocio total ha sido un 52,6% más que el año anterior. Destaca que el comercio electrónico realizado fuera de nuestras fronteras, supone un 47,7% del total del comercio online, la Unión Europea esta en primer lugar con un 87,1%, le sigue EEUU con un 7,5% del total de las compras a través de Internet.

También es destacable que, las compras realizadas dentro del país y las transacciones facturadas desde el exterior hacia España, el comercio electrónico de ámbito nacional, ha originado una facturación del 37,2% del volumen total, habiéndose aumentado las transacciones un 57,9% más en este trimestre que en el mismo periodo de 2007.

En el caso de Aragón, destaca una iniciativa encaminadas a impulsar y potenciar el nivel de confianza entre los usuarios para que compren a través de Internet, a través de la celebración de la Feria de Tiendas Virtuales , cuyo objetivo es convocar en una feria a todos aquellos que se sirven del comercio electrónico tanto para comprar como para vender y donde los consumidores pueden conocer, y por tanto, aumentar su confianza respecto a los productos y servicios “on line” que ofrecen las empresas

Industria congela el presupuesto dedicado a la sociedad de la información

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Susana
on Octubre 8, 2008
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Son malas noticias las que cuenta hoy la edición de El Pais

http://www.elpais.com/articulo/internet/Industria/congela/presupuesto/dedicado/sociedad/informacion/elpeputec/20081007elpepunet_5/Tes?print=1

La crisis también ha llegado a la Sociedad de la Información… es un gran retroceso para el impulso de las nuevas tecnologías.

Web social

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Susana
on Octubre 4, 2008
in Web 2.0
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Hola a todos, esta es mi primera participación en un blog y me gustaría compartir algunas ideas.

Coincido con Irene y Marian en que las empresas, muchas veces piensan que la opinión de los usuarios no está bien enfocada y se empeñan en ofrecer lo que ellas creen que necesitan, dejando al margen las necesidades reales de los usuarios. Quizá la solución estaría en el coaching, es decir como se define en Wikipedia, “el proceso interactivo y transparente mediante el cual el coach o entrenador y la persona o grupo implicados en dicho proceso buscan el camino más eficaz para alcanzar los objetivos fijados usando sus propios recursos y habilidades”.

Como indica Alfons Cornella, podemos acercarnos al concepto de personalización de servicios, es decir, intentar acercar los intereses y las necesidades del usuario y sus demandas, a la oferta de productos y servicios a las organizaciones a través del diálogo con el cliente para ofrecer un mejor servicio. Así pues, se puede obtener un mayor conocimiento de sus necesidades, lo que sirve para intentar orientar al servicio sobre las necesidades del usuario.

El concepto de Web 2.0 lo podemos plasmar con la realización de un portal de una organización. El portal es el medio por el cual la biblioteca, ofrece de forma remota a través de la Web sus servicios. Se ha pasado de hablar de los usuarios como consumidores de información, a tratarlos en términos de carácter participativo en la elaboración y gestión de los contenidos. Con la evolución de las tecnologías durante los últimos años, han aparecido nuevas herramientas como Ajax, una combinación de xml y javascript que posibilita crear aplicaciones web ejecutables en el cliente, reduciendo considerablemente el tráfico de datos y la carga de trabajo del servidor, y con una mayor

interactividad (Lerner, 2006). La Web se vuelva más interactiva, como un canal y herramienta para la prestación de servicios bajo demanda. Su objetivo es enganchar y ofertar los suficientes contenidos como para que el usuario entre en la home, pudiendo así potenciar los recursos físicos y virtuales de los que dispone.

En la actualidad, cuando muchos usuarios de Internet aún no se han incorporado a la Web 2.0, ya tenemos que empezar a tomar conciencia de las nuevas direcciones y exigencias de cambio que se avecinan, la denominada Web 3.0.

Como se establece en el siguiente enlace a la Web de la Coumidad Eurpea sobre la transición a la Web 3.0: La Comisión pone en marcha una consulta sobre la forma de conseguir que Europa lidere la transición a la Web 3.0., 2008 [Artículo en línea] http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1422&format=HTML&aged=0&language=ES&guiLanguage=nl [Consulta: 4 de octubre 2008], «La Web 3.0 significa la posibilidad de hacer negocios, divertirse o crear redes sociales en cualquier momento o en cualquier lugar, sin discontinuidad, mediante redes rápidas, fiables y seguras. Pone fin a la división entre líneas móviles y fijas.».

En mi opinión, el conocimiento del software social colectivo, va a ser un reto importante, ya que estamos obligados a utilizar un nuevo sistema de comunicación con el usuario para que éste comprenda con sencillez nuestros productos informativos y formas de comunicación, y que consiga aplicarlos en sus actividades diarias, posibilitando el personal de la organización, pueda interactuar con ellos, y que puedan opinar, valorar, preguntar y responder a sus necesidades informativas.

Un saludo

Susana