La integració de les Tecnologies de la Informació i la comunicació en l’àmbit de l’Administració Pública, representa un mitjà per fer possible l’apropament de l’Administració Participativa a la ciutadania i que aquest es produeixi amb èxit.
La evolució tecnològica permet garantir la integració dels serveis en un entorn dinàmic i evolutiu, amb solucions adients amb valor afegit. Els serveis, dons han de ser percebuts pels destinataris com un apropament als seus interessos.
El camí a recórrer és complicat i ple de dificultats, sobre tot pel que fa referència als ens locals. Si ens fixem en l’exemple català, ens trobem amb una sèrie de condicionants que van des de l’escassa dotació de recursos, el lideratge discontinu i canviant, la manca de percepció de les necessitats de projectes adients que fa que no ni hagi una implicació clara, l’existència d’estructures organitzatives complexes i poc flexibles.
El model català actual parteix de la llei 11/2007 de 22 de juny de 2007 de l’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics (LAECSP), a partir de la qual es desenvolupen diferents projectes i iniciatives; el pioner és Cat 365, nascut amb una voluntat de treballar per aconseguir una administració en Xarxa, orientada més a l’usuari que als procediments i a les corrents polítiques.
En l’actualitat el model català és fruit de l’acord entre les forces polítiques catalanes i la participació entre altres de la DGAC, de DGIOA, així com el consorci de Localret encarregat del desenvolupament de les TIC i les xarxes de telecomunicacions per als ens locals.
Entre les seves actuacions trobem la creació de l’eaCat (extranet de les administracions catalanes) com a plataforma de comunicació i execució d’aplicacions a través d’Internet amb signatura electrònica per als organismes de la Generalitat i els ens locals de Catalunya que potencia la comunicació i col·laboració interadministrativa, ja que garanteix la seguretat i validesa jurídiques de les tramitacions telemàtiques
També es va crear a finals del 2007 la plataforma d’integració i col·laboració administrativa (PICA) que permet l’intercanvi de dades i documents en disposició de l’Administració, de manera que no s’hagin de demanar de nou als ciutadans.
A més, el Catàleg de Dades i Documents Electrònics de la Generalitat posa a disposició de tota l’Administració una relació actualitzada de dades i documents administratius que es podran obtenir telemàticament.
Totes aquestes actuacions contribueixen a modernitzar l’Administració electrònica, que té el seu punt àlgid en els Serveis Públics en línia; Serveis que s’han incrementat considerablement no només a Catalunya, també a la resta de l’Estat Espanyol. En concret a Catalunya i segons dades de IDESCAT (2007), l’ús de l’Administració electrònica per part del ciutadà, se situa en el 24,9%.
La LAECSP, ha suposat dons, un canvi en la evolució en l’administració electrònica a Catalunya, ja que té l’objectiu d’anar cap a una administració electrònica centrada en els ciutadans i que té la vocació de trencar barreres físiques i de temps amb les administracions; representa dons, una oportunitat per a millorar i enfortir la relació entre administració i administrat.
Un exemple el tenim en els procediments bàsics que la llei LAECSP determina que s’han d’acomplir:
Ø Informació electrònica sobre característiques i requisits dels procediments
Ø Iniciació electrònica amb la presència de formularis electrònics per tal de poder presentar sol·licituds i documents relatius al procediment en curs
Ø Pagament electrònic
Ø Notificacions i comunicacions electròniques per a actuacions concretes com la petició de consultes, obtenció d’informació d’interès, etc.
De cara al futur, ja present, l’Administració ha de saber aprofitar les possibilitats que proporciona la xarxa per potenciar la participació ciutadana i treballar en aquest camp de manera paral·lela amb les seves línies actuals vers un nou model social anomenat Administració 2.0 basat en el concepte de Web social, Web de les persones o Web 2.0 i que possibilita noves formes d’interacció amb les persones.
El conjunt d’eines (wikis, blocs, vídeos, facebook, etc.) han de servir per a recuperar el protagonisme dels ciutadans.
En concret a Catalunya es preveu la creació de xarxes socials per a facilitar la comunicació, la participació, el treball col·laboratiu i la difusió de la informació entre la ciutadania i els professionals en el portal http://ecatalunya.gencat.cat.
Comentaris recents